近期，多地事业单位退休人员反映养老金仍处于“预发”状态，引发广泛关注。随着2025年全国养老金调整政策落地及养老金并轨十年过渡期结束，这些现象背后的规则与待遇差异终于明朗化。

一、养老金“预发”为何仍在持续？

2024年10月起，机关事业单位退休人员养老金十年过渡期正式结束。按政策规定，新增退休人员养老金应直接按新办法核算（含基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金）。但现实中，养老金计发基数的时效性问题（如当年计发基数未公布）、跨地区险种衔接争议或工龄认定存疑等，仍导致部分退休人员领取预发养老金。

目前预发主要分两种方式：

新办法预发：暂按上年度养老金计发基数核算基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金，待参数明确后重算补差；老办法预发：参照2014年9月与职务职级对应的老待遇标准发放，后期再按新办法对比补发。

例：2024年12月退休的事业单位专业技术人员，因缴费指数未核定，预发养老金仅4079.77元，远低于足额标准。

二、2025年养老金调整，这些群体受益最多

根据人社部2025年38号文，今年养老金全国上调比例为2024年月人均水平的2%，各省可结合实际情况制定细则，但不得突破全国比例上限。各地调整框架均为“定额+挂钩+倾斜”，但具体标准差异显著：

北京：定额增加18元/月，养老金≤7118元者再增18元，高龄65岁以上额外倾斜10-50元，缴费满30年再补5元；贵州：定额28元，缴费每满1年加0.66元，70岁以上按年龄梯度最高增200元；陕西西安：定额30元，缴费超15年部分每满1年增0.7元，1944年前出生者再补30元。

重要提示：调整补发资金需于2025年7月底前到位。

三、转正待遇差，关键在绩效与补贴

事业单位人员转正前后待遇差异常被误解。实际上，基本工资与岗位工资在试用期和转正后一致，差别主要体现在三个层面：

绩效工资：试用期奖励性绩效减半或不发，转正后全额发放并补足差额；社保福利：试用期通常无公积金和职业年金，转正后全额缴纳；补贴津贴：物业、通讯等补贴仅转正后享受。

此外，工龄工资满1年可增30-50元，转正后薪级工资上调一级，但月总收入差距多在200元以内。

结语

养老金预发与转正待遇差，本质是政策衔接期的过渡性安排。随着全国统筹深化及参数逐步完善，退休待遇将更精准、透明。2025年养老金2%的普调虽幅度有限，但结合高龄与长缴费倾斜政策，传递出“长缴多得、关怀弱势” 的积极信号。

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