凌晨四点三十五分，南京明尚西苑6号楼的架空层突然腾起火光。一节被私自改装的锂电池在黑暗中热失控，火焰迅速吞噬周围停放的电动自行车。火势顺着天井向上狂飙，浓烟如毒蛇般钻入未关窗的住户家中。15人未能醒来，44人受伤，3300万元损失——一场由个体违规点燃的火灾，撕开了城市安全系统的层层漏洞。

这起重大责任事故的直接诱因，是一个住户使用网络购买的超标大容量电池。但调查揭示的远不止于此：涉事企业违规销售不合格产品，物业消防系统失灵，值班人员未及时响应，公共天井被违章搭建和杂物堵塞，形成“烟囱效应”助燃火势。10人被刑拘，7家企业被处理，多名公职人员被问责。这不是一场意外，而是一连串失守的结果。

全国电动自行车保有量已达3.8亿辆。2025年上半年，全国发生相关火灾7048起，虽同比下降44.7%，但基数庞大，风险未除。国家消防救援局数据显示，电池热失控是主因，非法改装、飞线充电、进楼入户仍是顽疾。尽管国务院安委办自2024年起推动全链条整治，涵盖生产、销售、使用、回收各环节，新国标也已落地，但执行落差依然明显。

整治难在哪？充电设施“落地难”是其一。老旧小区空间紧张，电力不足，居民反对，导致集中充电桩建而不用。其二，非法改装隐蔽性强，软件解限速、更换电池无需拆壳，基层执法缺乏检测手段，查处困难。其三，废旧电池回收体系缺失，大量无编码电池流入黑市翻新再售，形成安全隐患闭环。换电模式虽被推广，但部分企业为降本使用不合规电池，监管尚未全覆盖。

更深层的问题，在于个体行为与公共管理的双重失责。一个车主为多跑几单外卖，换上更大容量电池；一家小店为赚差价，出售无认证电池；一栋楼的住户为图方便，在天井堆满杂物；一家物业为省成本，任由报警系统瘫痪。每个人都在风险边缘试探，直到某一点彻底崩塌。

安全不是某个人的义务，而是系统性承诺。新国标要求“一车一池一码”，技术上已可实现匹配识别；电梯智能阻车、远程断电等技防手段也在推广。但制度若不能穿透最后一公里，再严密的设计也只是纸面防线。真正的改变，需从源头堵住劣质电池流通，让合规更换比非法改装更便宜、更便捷；需将充电设施纳入城市基本公共服务，像水电一样普及；需建立常态化监管机制，而非运动式整治。

每一次火灾都是对系统的压力测试。当一个电池的失控能烧穿15条生命的防线，我们必须追问：下一次，防线是否已真正筑牢？安全的底线，不该由生命来标记。