二战结束后，盟国对轴心国进行军事占领，成了国际通例。1945年7月，美、苏、英、法四国对德国实施分区占领。

一个多月过去，日本宣布无条件投降，美方就领头召开了一次由11个国家参加的会议，主要讨论战后怎么处理日本其中，关于日本军事占领的问题成了讨论的重点。

按理说，中国作为抗日的重要力量，应该派兵去参加占领日本的行动，可实际上，最终为什么没有落实呢？

一、中国占领军方案

讲到底呢，抗战刚赢的时候，中国原本有个计划，可以派出5万士兵去占领日本的某个区域。

结果这个数字越降越低，最后就剩20个人了。

早在1945年8月头，日本还没宣布无条件投降呢，美国就自己搞定了占领日本的原则，定下了个四方分割的底线，也就是美国占一半，剩下的中、苏、英各占六分之一。

随着国际局势迅速改变，苏联和美国之间的矛盾逐渐浮现，轴心国倒台后，这些矛盾几乎一夜之间就爆发了。其实，美国并不希望日本变成像朝鲜半岛那样的局面。为此，美国计划让亲美盟友派兵去占领，同时把苏联挡在门外。

看看当时的美国盟友，英国这个铁杆盟友，二战后伤痕累累，基本没心没力去占领日本。法国也忙着战后重建，把大部分兵力都投入到占领德国这方面。至于澳大利亚和加拿大，那时的实力实在太弱，根本扛不起这个任务。

最合适的选择，偏偏就是咱们中国。

其实，中国一直希望在军事上占领日本，毕竟，从清末开始，日本曾三次侵略中国，带来了难以计数的伤害，给中国人民带来了深重的痛苦。

国民政府在日本投降之后，就开始商量派出三个师，差不多三万多兵力，去占领日本的事情。

当时国民政府正忙着接管沦陷的地区， hurriedly 把兵力往东北、华北、华东等重要战略区调动，根本顾不过来抽调军队出国去。

马歇尔、魏德迈等人都陆续向美国国务卿反映了中国的实际状况。情况挺紧迫的，要是中国一直拖着不派兵去占领日本，美国要自己单独行动，搞不好会被贴上占领日本的不光彩标签，还可能招致苏联的不满抗议。

所以，到了1945年10月，美国政府通过正式文件邀请中国派大约五万兵力去占领日本，越快越好，其余的事可以谈。

二、派出占领军一拖再拖

遇到这么好的机会，蒋介石倒是没表现出多么热衷。

他吩咐军令部准备两套占领方案：一是调一个师的主力部队，辅以必要的外交、政务和技术兵种，大概有1.5万人左右；二是派两个团，再加上一样的其他人员，总人数差不多就是一万左右。

蒋介石最后敲定了第一种方案。

蒋介石那会儿真是穷得连5万人都调不动吗？未必呀。5万兵力，也就是两个乙种部队，或者说一个半甲种部队的规模啦。

跟当年蒋介石宁愿跟红军干也不愿抗日的那个“攘外必先安内”策略相比，这套占领计划，其实也就是当年策略的一个延续罢了。

美国那边也就同意了国民政府的这个方案。

不过中国的占领军还没有动真格的，蒋介石回应说，国内百事待兴，还在准备“剿共”，军费、运输能力、兵力都吃紧。

美国一直追着催，蒋介石只答应先派5000人过去。美国觉得这太少了，至少得派个师的兵力才行。

国民政府这边决定派荣誉第2师去日本，该师是在1943年组建的，全部由抗战受过伤的官兵组成。让他们去占领日本，实际上带有非常重大的政治和惩戒意义。

1946年2月，这个师从越南运到上海，随后在上海进行了全面的整编训练。为了树立良好的国际形象，该师严格挑选兵员，身高必须得达到170以上，老、矮、丑、残的都不在考虑范围内。官兵们专门接受了国际礼仪、军容仪表以及外交方面的培训，连那些军官还学了西餐和交谊舞呢。全师的官兵们都学了英语和日语，准备迎接占领任务。

民国政府也提前派出军事代表团，去了日本，为未来的占领工作做准备。

让人没想到的是，在抗战期间，那个在中国战场上凶狠残暴的日本人，竟然迎接中国代表团时毫无敌意，而且对于中国代表团提出的各种要求，都尽量满足，态度还特别谦卑。这一幕让中国代表团的团长朱世明感到非常惊讶。

荣誉第2师的师长戴坚也跟着一块儿去了，留在日本横滨，还拜见了盟军占领日本的总司令麦可阿瑟和第八集团军的军长艾克伯格。

中方提出，盟军规定占领军的所有军费和物资都由各自占领国自己负担，这对中国来说挺难办的。经过多次谈判后，美军答应，所有运输费、军费，以及部分武器，都可以由盟军暂时先垫付，以后由中国政府和美方结算。条件是中国要赶快出兵，迅速完成占领任务。

天时、地利、人和，啥都准备妥当，就差个东风了。日本的码头，已经安排妥当，随时迎接中国占领军的到来。

可是，荣誉第2师一直没露面。

朱世明，作为中国驻日代表团的团长，一直不断向国内发电报问讯，直到1946年7月，得到一个让人震惊的消息：中华人民共和国内部决定结束对日本的军事占领。

三、永远无法挽回的失误

到底怎么回事啊？

内战又开始了。1946年6月，蒋介石对中原的解放区展开了围攻，在江苏那边，也开始调兵打苏中地区的解放力量。

而荣誉第2师已经变成了67师，被直接派到苏中战场去了。

难道蒋介石真的紧缺兵源到这个份上，连1.5万兵力都调不出来吗？

蒋经国在他的《中日关系追记》里提过，当年美军曾请求咱们派出占领军，要照办的话，肯定没人会反对，但苏联也会坚持说他们是交战国，有权派兵进驻。这样一来，日本就会变成像东西德、南北韩一样分裂成两部分，陷入难以收拾的乱局。为此，我们建议由美国单独派军来占领日本。

这个说法真是让人无语，美国一直打算拉上中国一块儿对付苏联，想把苏联赶出日本之外。蒋经国这么说，不过就是在装模作样，帮他爹挤点好话。

如果蒋介石没派兵去日本，肯定还藏着其他原因。毕竟事情没那么简单，总有他的考虑在里头。

除了内战需要兵力之外，蒋介石还不太愿意被美国牵着鼻子走，他觉得美国派了四十多万军队进日本，而中国只派了一万五千，除了象征作用之外也没啥实际好处。再说，美国一再拒绝中国控制四国、九州等要害地区，经过一番讨价还价，才勉强让中国占领了爱知县，蒋介石觉得这等于是在瞧不起中国。他不想和美国绑得那么紧，反而暗中和苏联结成对立。要知道，如果苏联一旦怒了支援中共，内战的难度就会大大增加。

蒋介石虽然谋略很深，但他忽略了一个最基本的国际规则，那就是惩治战争罪行一定得靠军队来完成。就算中国只派个一个师，这在政治、外交甚至文化层面都意义重大，因为它象征着中国对日本的军事占领和控制。

美国大量部署兵力到日本，这几十年来对日本进行压制和改变的效果显而易见，日本人对美国是服服帖帖，丝毫不敢反抗。而面对中国、菲律宾、韩国这些二战的受害国家，却没有真正进行过反思，这跟没有军事上的占领有很大关系。

1947年6月，蒋介石大概觉得不派兵去日本真的说不过去，于是他决定派出20名宪兵进去。

这支可怜的小分队，专门负责驻日代表团的安全守卫。说实话，在日本人看来，他们根本不配叫军人。